荆楚网（湖北日报）（通讯员 卢佳木 郭晓亮）湖北省“干部素质提升年”启动以来，建始县紧紧围绕省委工作部署，将优化法治化营商环境作为锤炼干部能力素质的重要实践平台，深化涉企行政执法案件经济影响评估制度，通过“双赢”实现行政执法有效与企业健康发展双赢。制度变革、服务优化、效率提升。 建始县全面落实“想心铸魂行动”要求，组织执法干部开展法治环境建设专题研讨，聚焦业务发展痛点难点问题，转变柔性执法理念融入可操作且流行的系统中。针对企业普遍反映的执法标准参差不齐、处罚自由裁量空间大等问题，公司创新构建“经济影响评估加容错机制等六大清单”工作模式，明确了可能导致企业停业、重大罚款等296项执法事项的界限，这一创新做法既遵循了执法底线，也为企业发展留下了合理空间。某建材公司占用林地，工厂面临拆除。经审查，采取了“异地绿化”方案，为公司节省投资6200万元，减少了公司损失，达到了处罚目的；某贸易公司首次犯轻微违规，根据“首次违规即改正”条款，罚款从257.000元到10.8万元，实现了执法底线与发展差距之间的平衡。 在“干部素质提升年”活动中，建始县努力弘扬“深入基层”的优良传统，推动执法干部深入劳动、企业经营第一线。我们带着疑问走进车间，开展了“千家企业调查”活动。我们听取当天企业的诉求，并逐一回复夜间的问题台账。共整理了200多个业务问题清单。同时，在全县10个乡镇设立了政务咨询点，建立了覆盖全县的便捷政务服务体系。通过行政调解、人民调解、司法调解的有机衔接，许多行政调解涉税企业纠纷得到圆满解决。通过“行政调解+人民调解+司法调解”三级链接，今年共成功化解涉及企业的行政复议案件14件，调解结案率100%。从源头上减少行政纠纷，围绕土地林权、食品药品等重点领域，组织30余场法庭听证会和专题培训，提高执法水平。这些举措不仅提高了执法干部的服务意识和工作能力，也让企业感受到了法治的温暖。 通过“强基增能行动”和“解决四非问题专项行动”，建始县细化落实“三个区别”，出台“容错纠错十项措施”对13名干部实行容错排除，有效培育了责任执法精神。通过提高干部素质和制度变革双轮驱动，改革成效日益显现。截至目前，全县共办理涉及企业经济影响评价案件69起，减免罚款2800万元以上，稳定就业1800余人。民营经济实体增加较2021年增长30.6%，“四大龙头企业”新增160家“建实模式”被列入国家提高行政执法质量三年行动计划，被评为省级执法机构建设示范项目，并依法建议申报国家级执法机构建设示范项目。 在下一步，建始县将继续深化“干部素质提升年”活动成果，进一步完善涉企执法案件经济影响评估机制，推动工作评估规范化、常态化、常态化。同时，拓展法制体检等便民服务场景，加强部门协调和数据共享，着力打造更具特色的法治营商环境县域模式，为县域经济高质量发展注入新动力。